城乡建设环境保护部批准房屋修缮技术管理规定（试行）
城乡建设环境保护部
城乡建设环境保护部批准房屋修缮技术管理规定（试行）
1984年11月8日，城乡建设环境保护部
为了加强房屋的修缮技术管理，延长房屋及其设备的使用年限，提高经济效益和社会效益，我部委托西安市房地局编写了《房屋修缮技术管理规定》，现批准自一九八五年一月一日起，在房地产管理部门试行。
1．引言
1．1为加强房屋经营管理单位的修缮技术管理，合理使用修缮资金，延长房屋及其设备的使用年限，实现房屋的正常使用，确保住用安全，特制定本规定。
1．2房屋修缮技术管理的主要任务是：
1．2．1监督房屋的合理使用，防止房屋结构、设备的过早损耗或损坏，维护房屋和设备的完整，提高完好率。
1．2．2对房屋查勘鉴定后，根据《房屋修缮范围和标准》的规定，进行修缮设计或制定修缮方案，确定修缮项目。
1．2．3建立房屋技术档案，掌握房屋完损状况。
1．2．4贯彻技术责任制，明确技术职责。
1．3凡房屋经营管理单位管理的各类房屋都必须按本规定进行技术管理。
2．查勘鉴定
2．1房屋查勘鉴定是经营管理单位掌握所管房屋的完损状况的基础工作，是拟定房屋修缮设计或修缮方案，编制房屋修缮计划的依据。
2．2各类房屋的查勘鉴定均按《房屋完损等级评定标准》的规定进行。
2．3房屋查勘鉴定分以下三类：
2．3．1定期查勘鉴定，即每隔1—3年对所管房屋进行一次逐幢普查，全面掌握完损状况。
2．3．2季节性查勘鉴定。即根据当地气候特征（雨季、台汛、大雪、山洪等）着重对危险房、严重损坏房进行检查，及时抢险解危。
2．3．3工程查勘鉴定。即对需修项目，提出具体意见，确定单位工程修缮方案。
2．4查勘鉴定的责任落实：
2．4．1房屋查勘鉴定的负责人，必须是取得职称的或有专业的技术人员。
2．4．2定期或季节性查勘鉴定，均由基层房屋经营管理单位组织实施，上级管理部门抽查或复查。
2．4．3凡需进行工程查勘鉴定，应由经营管理人员填写报告表，若因未填报而发生事故的，经营管理人员要承担责任。
2．4．4查勘鉴定负责人，若因工作失职而造成事故的，要承担责任。
2．5发生下述情况，必须先作技术鉴定：
Ａ需改变房屋使用功能时；
Ｂ房屋可能发生局部或整体坍塌时；
Ｃ房屋需改建、扩建或加层时；
Ｄ毗邻房屋出现破损，产权双方对破损原因有异议时。
2．6在房屋查勘鉴定后，按照完损情况，分别轻重缓急，有计划地进行房屋维护或修缮。
3．房屋维护
3．1各类房屋均应按设计功能使用，用户应遵守有关使用规定。
3．2经营管理单位应对所管房屋的使用状况，进行监督，并加强日常维护。
4．修缮设计或修缮方案
4．1工程查勘必须按照《房屋修缮范围和标准》进行修缮设计或制定修缮方案，并应充分听取用户意见，使修缮设计或修缮方案尽趋合理、可行。
4．2根据修缮工程的特点，房屋经营管理单位可组织一定的技术力量，承担制定修缮方案（含部件更换设计）的任务，但较大的翻修工程的设计，必须由经审查批准领有设计证书的单位承担。
4．2．1修缮方案应包括：
Ａ房屋平面示意图（含部件更换设计），并要注明座落及与周围建筑物的关系；
Ｂ应修项目（含改善要求）、数量、主要用料及旧料利用要求；
Ｃ工程预（概）算。
4．2．2修缮设计的要求按有关规定办理。
4．3凡翻修工程的设计必须具备以下资料：Ａ批准的计划文件；
Ｂ技术鉴定书；
Ｃ城市规划部门批准的红线（定点）图；
Ｄ修建标准及使用功能要求；
Ｅ城市水、暖、气、电的管线等资料。
5．工程监督
5．1经营管理单位和修缮施工单位要签订承发包合同鼓励实行招标、投标制。
5．2工程开工前，经营管理单位必须邀集有关单位或人员，向修缮施工单位进行技术交底，作出交底记录或纪要。
5．3经技术交底后，经营管理单位应指派专人（甲方代表）与修缮施工单位建立固定联系，监督修缮设计或修缮方案的实施。
5．4若修缮设计或修缮方案与现场实际有出入，或因施工技术条件、材料规格、质量等不能满足要求时，修缮施工单位应及早提出，经制定修缮方案或进行修缮设计的单位同意签证并发给变更通知书以后，方可变更施工。
5．5从修缮工程特点出发，凡不改变原修缮设计或修缮方案（结构不降低）和不提高使用功能及用料标准的条件下，在征得甲方代表同意鉴证后，可酌情增减变更项目，其允许幅度为：大中修和综合维修工程在预（概）算造价10％以内；翻修工程在预（概）算造价5％以内。
5．6修缮工程的质量检验与评定按《房屋修缮工程质量检验评定标准》执行。
5．7隐蔽工程的质量检验：
5．7．1修缮施工单位在工程隐蔽前要通知经营管理单位验签。否则，不得掩埋。
5．7．2修缮施工单位若不通知并未经经营管理单位验签而自行掩埋隐蔽工程造成损失时，修缮施工单位应负直接责任。
5．7．3经营管理单位在接到修缮施工单位通知后，不按规定期限验签而造成损失时，经营管理单位应负直接责任。
5．8发生修缮工程质量事故，甲方代表应向本单位技术负责人及时报告，并联系有关部门，配合修缮施工单位认真查处。
6．工程验收
6．1工程验收的一般依据：
Ａ项目批准文件；
Ｂ工程合同；
Ｃ修缮设计图纸或修缮方案说明；
Ｄ工程变更通知书；
Ｅ技术交底记录和纪要；
Ｆ隐蔽工程验签记录；
Ｇ材料、构件检验及设备调试等资料。
6．2工程验收的标准：
6．2．1符合修缮设计或修缮方案的要求，满足合同的规定。
6．2．2符合《房屋修缮工程质量检验评定标准》，凡不符合的，应进行返修直到符合规定的标准。
6．2．3技术资料和原始记录齐全、完整准确。
6．2．4窗明、地净、路通、场地清，具备使用条件。
6．2．5水、暖、卫、气、电等设备调试运行正常，烟道、沟管畅通。
6．3工程验收的组织。
6．3．1经营管理单位在接到验收通知后，应及时组织有关单位或人员进行工程验收。
6．3．2工程检验合格，应评定质量等级，并由经营管理单位签证。
6．3．3凡不符合质量标准的，应返工，返工合格后，得给签证。
7．技术档案
7．1房屋的技术档案除应包括新建期间所形成的及本规定6．1条提出技术资料外，凡属中修及其以上的工程，一般还应提供：
Ａ工程质量等级检查评定和事故处理资料；
Ｂ工程决算资料；
Ｃ竣工验收签证资料；
Ｄ旧房淘汰或改建前的照（底）片。
7．2经营管理单位均应配备人员，建立和健全技术档案管理制度。
8．技术责任制
8．1经营管理单位应建立技术责任制，逐步实现各级技术岗位都有技术负责人，使他们有职、有权、有责、形成有效的技术决策体系。
8．2大城市的经营管理单位均应设置总工程师、主任工程师、技术所（站）长和地段技术负责人等技术岗位；中小城市的技术责任岗位层次，可适当减少，但必须实现技术工作的统一领导和分级管理。
8．3各级技术岗位负责人分别接受上级技术负责人的领导，全面管理本级范围内的技术工作。
8．4经营管理单位的各级修缮技术岗位的职责规定如下：
8．4．1总工程师
8．4．1．1组织贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的技术标准、规范、规程、规定及各项技术管理制度。
8．4．1．2领导编制房屋修缮的科技发展规划，年度科研计划。领导科技情报工作，组织审定技术革新、技术改造的建议或成果。
8．4．1．3审批下级呈报的技术文件、报告。
8．4．1．4重点修缮工程项目设计方案的选定、会审和技术核定。
8．4．1．5组织拟定各项技术管理规定和制度。
8．4．1．6主持修缮技术会议，解决重大技术问题，处理重大质量安全事故。
8．4．1．7领导技术培训，并对所属技术人员的工作安排、培养、晋级、奖惩等方面参与意见。
8．4．2主任工程师
8．4．2．1组织技术人员学习和贯彻上级颁发的各项技术标准、规范、规程、规定和各项技术管理制度。
8．4．2．2领导编制房屋修缮的年度科研、革新计划的实施方案，并组织贯彻执行。
8．4．2．3领导房屋查勘鉴定。
8．4．2．4审定修缮方案。
8．4．2．5主持修缮技术会议，解决较大的技术问题，处理较大的安全事故。
8．4．2．6领导编制提高房屋完好率的各项技术措施。
8．4．2．7审定年度修缮项目，从技术上保证修缮资金的节约和合理使用。
8．4．2．8组织技术培训。
8．4．3技术所（站）长
8．4．3．1组织本所（站）房屋、设备的查勘鉴定，划分房屋完损等级。
8．4．3．2按照《修缮范围和标准》的规定，提出分类修缮意见。
8．4．3．3拟定大中修方案和负责修缮工作的变更签证。
8．4．3．4组织抢险解危，保证住用安全。
8．4．3．5组织修缮方案的技术交底和工程验收。
8．4．3．6处理一般质量安全事故和技术问题。
8．4．4地段技术负责人
8．4．4．1参加房屋查勘鉴定。
8．4．4．2指导小修工人进行房屋的日常养护。
8．4．4．3申报房屋修缮项目计划。
8．4．4．4参加房屋工程验收。
8．4．4．5掌握房屋险情，实施抢险解危。
8．4．4．6负责经常性的质量安全教育和检查工作。
哈尔滨市促进科技成果转化条例(2003年)
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市促进科技成果转化条例
（1998年9月9日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1998年10月16日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准；根据2002年12月17日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过、2003年4月15日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市促进科技成果转化条例〉的决定》修正）
第一条 为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的促进科技成果转化活动适用本条例。
第三条 各级人民政府负责管理、指导和协调所辖区内的科技成果转化工作。
市和区、县（市）人民政府科学技术行政部门是科技成果转化的综合管理部门。
各级计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照规定的职责范围，做好科技成果转化工作。
第四条 各级人民政府应当将科技成果转化纳入国民经济和社会发展计划，优先安排科学技术成果转化项目，鼓励采用先进技术、工艺和装备，限制使用或者淘汰落后的技术、工艺和装备。
第五条 市人民政府应当推进科技信息网络的建设和发展，建立科技成果信息资料库，为科技成果转化提供信息服务。
第六条 各级人民政府应当加快技术市场建设，完善技术中介服务体系，逐步建立科技成果转化的市场机制。
第七条 鼓励企业、事业单位及农村科技经济合作组织进行中间试验、工业性试验、农业试验示范以及其他技术创新和技术服务活动，其相应的重点基地的基本建设应当纳入市基本建设计划。
第八条 鼓励和支持科研院所转换机制实行企业化经营,通过与企业合并、参股等多种形式进入企业，或者与企业联合组建中试基地、技术开发中心及新的股份公司，实施科技成果转化。转制后的科研院所，继续享受国家及地方的有关优惠待遇。
第九条 对科技成果进行价值评估应当遵循客观、公正的原则，不得提供虚假评估证明。
科技成果转化活动中，国家设立的研究开发机构、高等院校和国有企业涉及对外合作的科技成果，在实施合作前，应当按照国家有关规定进行价值评估。
第十条 科技成果转化中的对外合作项目，涉及国家秘密事项的，应当经有关部门批准。
第十一条 各级人民政府应当逐年增加对科技成果转化的投入。财政用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费，其中用于科技成果转化的比例不得低于10％。
第十二条 市人民政府设立科技成果转化专项资金，其资金来源由政府、企业、事业单位以及其他组织或者个人提供，用于支持重大科技成果的转化。
科技成果转化专项资金的管理，依照国家有关规定执行。
第十三条 市和区、县（市）人民政府应当将重大农业科技成果转化和新品种试验示范费用纳入财政预算。
政府批准组织实施的农业综合开发项目，应当在投资总额中划出一定比例，安排农业科技成果转化资金。
第十四条 开展科技成果转化活动，享受以下优惠待遇：
（一）进入哈尔滨高新技术产业开发区的高新技术企业，享受国家规定的优惠待遇；
（二）国有、集体工业企业及国有、集体企业控股并从事工业生产经营的股份制企业、联营企业发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，经税务机关审核批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额；其实际发生额的50%如大于企业当年应纳税所得额的，可准予抵扣其不超过应纳税所得额的部分，超过部分，当年和以后年度均不再予以抵扣；亏损企业发生的技术开发费可以据实扣除，但不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法；
（三）企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，其单台价值在１０万元以下的，可一次或者分次摊入管理费用；
（四）企业以废水、废气、废渣等废弃物为主要原料开发的科技成果投产后，可在五年内减征或者免征所得税；
（五）经市科学技术行政部门认定的从事科技成果转化中试工作的工程技术研究中心、农业试验示范基地等机构，可享受科研事业单位的优惠待遇；
（六）一般纳税人销售其自行开发生产的计算机软件产品，可以按照法定17%的税率征收增值税后，对实际税负超过3%的部分实行即征即退；
（七）对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；
（八）科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税；
（九）企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的部分暂免征收所得税。
第十五条 企业、事业单位应当从科技成果实施转化后第一年起，连续三至五年从该项科技成果转化新增税后利润中提取不低于５％的比例，奖励科技成果转化中做出重要贡献的人员。
股份制企业对在科技成果研究开发、实施转化中做出重要贡献的有关人员给予奖励或者报酬，可以按照国家有关规定将其折算为股份或者出资比例，并据此分享收益。
第十六条 职务科技成果转让后，出让方应当从转让该项科技成果所取得的净收入中，提取不低于２０%的资金，奖励对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员。
第十七条 引进技术消化吸收、创新及国产化的项目转化后，可一次性提取不低于新增税后利润６％的资金，用于奖励引进技术消化吸收、创新及国产化工作中做出重要贡献的人员。
第十八条 本条例自公布之日起施行。
