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辽宁省盘锦市人民政府


盘政发〔2006〕5号
关于印发《盘锦市鼓励投资有关政策规定》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门：

《盘锦市鼓励投资有关政策规定》业经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年二月二十五日

盘锦市鼓励投资有关政策规定

为进一步加大招商引资力度，鼓励引进国内外投资者到我市投资，推进全市经济社会持续、快速、健康发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定如下相关政策。

一、用地实行优惠价格

在市经济开发区、有关园区投资的新建外商投资项目和国内投资工业项目，凡园区管委会已取得土地使用权的，按照投资密度确定项目用地限额。国外及境外投资项目单位投资密度≥10万美元/亩，即最高用地限额（单位：亩）=固定资产投资额/10万美元；域外投资项目单位投资密度≥100万元，即最高用地限额（单位：亩）=固定资产投资额/100万元。在用地限额内（含用地限额）土地出让价格执行0-10万元/亩的优惠价格，具体价格采取一事一议的原则，由市长办公会议研究确定。限额以外用地的出让价格按所在区域的标准地价执行。工业用地使用权出让年限为50年，按照有关规定办理土地出让手续，办理过程中不再另收其他费用。

在市经济开发区和有关园区内投资但园区管委会并未取得土地使用权的，依据区位、项目情况等，土地价格采取一事一议的原则，由市长办公会议研究确定。

二、企业所得税地方留成“免二减三”

新建国内投资工业企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年企业将得到相当于当期企业缴纳所得税形成地方财力部分的资金扶持，第三年至第五年企业将得到相当于当期企业缴纳所得税形成地方财力部分50%的资金扶持。

新建生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

三、按最低限额收取行政事业性收费，免费提供手续代办服务

新建外商投资项目、国内工业投资项目以及生态旅游、现代物流等新兴第三产业项目，在办理注册登记、项目审批、行政许可及在建设过程中应缴纳的各种行政事业性收费，国家、省规定幅度标准的，按最低限额收取。

为企业办理注册登记、项目审批及许可手续提供“一站式”服务。企业也可全权委托经济主管部门或园区管理机构代为办理，代办服务不收取代办费用。

四、重奖引资人

对引进国外、域外直接投资1000万元以上（含1000万元）项目的中介组织和个人，按国外企业实际缴资额或域外企业实际投资额的0.2%-1.0%给予奖励。在引进项目的过程中，既有政策因素又有政府参与的，给予实际投资额0.2%的奖励；仅有政策因素而没有政府参与的，给予实际投资额0.5%的奖励；既没有政策因素又没有政府参与的，给予实际投资额1.0%的奖励。

奖励资金由市产业发展资金支付或由市、县（区）两级财政按受益比例共同承担，自项目建成投产之日起1个月内兑现。

五、重大项目给予特殊支持

对于符合盘锦市产业政策、产业发展方向，属于鼓励类重点产业项目，以及其它对全市经济社会发展有较强牵动作用或较大影响的项目，可采取一事一议、特事特办的原则，由市长办公会议研究，在用地、扶持资金、贷款贴息等方面给予更优惠的政策支持。

本规定的适用区域为盘锦经济开发区、盘锦食品工业循环经济示范园区、盘锦塑料工业循环经济示范区、盘锦精细化工循环经济示范区和盘锦辽滨经济区。

本规定自发布之日起施行。

本规定涉及外经方面由市对外贸易经济合作局负责解释，其他方面由市发展和改革委员会负责解释。

附件：东北老工业基地振兴政策优惠细则


东北老工业基地振兴政策优惠细则

按照国家扶持东北老工业基地振兴相关政策规定，凡到盘锦投资的企业，符合国家以下有关规定条件的，可进一步享受以下相应优惠政策。

一、企业进口设备减免关税

(1)对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

(2)对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

二、技术改造购置国产设备投资抵免所得税

(1)凡符合国家产业政策的技术改造项目，所需国产设备投资的40%部分，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

(2)企业第一年度投资抵免的企业所得税税额，不得超过该企业当年比设备购置前一年新增的企业所得税税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免期限最长不超过5年。

三、技术改造项目省财政贴息

按照国家振兴东北老工业基地有关要求，省财政每年提供部分资金，对符合国家产业政策有银行贷款或贷款即将到位的项目进行贴补利息。贴补比例按国家中长期贷款现行利率执行，贴补期限最长不超过3年。

四、其它政策支持

对本市投资从事装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业等行业的企业，允许新购进机器设备所含增值税税金予以抵扣。允许企业提高固定资产折旧率和缩短无形资产摊销期限，扩大研发经费加计扣除适用范围，提高计税工资税前扣除标准。


山东省政府


山东省经济合同管理暂行规定
山东省政府

第一条 为了加强经济合同管理，维护社会经济秩序，保护经济合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》）和有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 在山东省行政区域内，法人之间，法人与个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间签订或履行的经济合同，都应执行本规定。
第三条 统一管理经济合同的机关是各级工商行政管理局。其主要职责：宣传贯彻经济合同法规和有关政策，制定管理经济合同的规章制度；指导督促业务主管部门和企事业单位的经济合同管理工作；监督检查经济合同的签订和履行，办理经济合同鉴证；确认无效经济合同，查处利用
经济合同进行的违法行为；仲裁经济合同纠纷。
第四条 各级业务主管部门应设专职或兼职合同管理人员，制定管理经济合同的规章制度，监督检查企业依法签订和履行经济合同，并把履行合同的情况作为考核企业的一项经济指标。
第五条 各企业单位（含实行企业化管理的事业单位，下同）的专职或兼职合同管理人员，协助企业领导制定本企业管理经济合同的规章制度，监督检查经济合同的签订和履行，并根据法人授权办理变更或解除经济合同的有关事宜，签发《法定代表人证明书》和《法人授权委托书》。


第六条 企业开户银行（含信用社等其他金融机构，下同），在办理信贷、结算时，有权查验经济合同和有关资料，对开户单位签订和履行经济合同的情况进行监督检查。发现无效经济合同或利用经济合同进行违法活动的，有权拒绝办理贷款和结算，并应及时通知工商行政管理机关。


第七条 各有关业务主管部门和企业要按照要求，及时、准确地填报《山东省经济合同签订履行情况统计表》。
第八条 经济合同，除即时清结者外，均应采用书面形式。签订经济合同，当事人双方必须签字、盖章。
双方就经济合同主要条款达成协议的信件、电报、电传，可以视为书面合同。要货单、调拨单、计划衔接表不能代替经济合同。
企业凭《法定代表人证明书》或《法人授权委托书》签订经济合同，委托代理签订经济合同的，授权要明确具体。法人对其法定代表人、委托代理人所签订的经济合同应依法承担经济责任。
第九条 经济合同鉴证与公证均实行自愿原则（国家规定必须鉴证或公证的除外）。
经济合同的鉴证或公证，一般在经济合同的签订地或履行地办理。当事人均不在经济合同签订地或履行地的，也可以在当事人一方所在地办理。
第十条 经济合同依法成立后，双方当事人必须认真履行。需要变更或解除经济合同的，应当依法进行。单方擅自变更或解除合同的，应承担违约责任。
当事人一方由于上级机关的原因，不能履行或者不能完全履行合同义务的，应先由违约方按规定向对方偿付违约金、赔偿金，或采取其他补救措施，再由上级机关负责处理违约方因此受到的损失。
经过鉴证或公证的经济合同，其变更、解除文件副本必须送原鉴证或公证机关备案。
第十一条 经济合同当事人一方或者双方违约，使国家财产或社会公共利益遭受重大损失，当事人不予追究的，工商行政管理机关有权查处，收缴违约方应偿付的违约金和赔偿金，上缴国库。
第十二条 经济合同仲裁机关是各级工商行政管理机关设立的经济合同仲裁委员会。经济合同纠纷当事人可依照《中华人民共和国经济合同仲裁条例》的规定，向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。
第十三条 无效经济合同的确认权归工商行政管理机关和人民法院。工商行政管理机关对在监督检查、鉴证和仲裁中发现的，或业务主管部门和银行提起的，或当事人一方或第三者揭发的无效经济合同，经过调查核实后，依法进行确认处理。
第十四条 当事人对工商行政管理机关确认无效经济合同不服的，可在收到确认书之日起十五日内，向上一级工商行政管理机关申请复议，期满不申请复议，确认书生效。上一级工商行政管理机关的复议决定为终局确认。对已生效的确认书，当事人仍不执行的，工商行政管理机关应根
据有关规定处理。
第十五条 对利用经济合同进行违法活动的案件，工商行政管理机关应在查清事实的基础上作出处理，并发出处理决定书，当事人不服的，可在收到处理决定书之日起十五日内，向上一级工商行政管理机关申请复议。上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复
议决定。当事人对复议决定仍不服的，可以在收到复议通知之日起十五日内向人民法院起诉。
第十六条 企业开户银行收到工商行政管理机关作出的无效经济合同确认书、违法合同处理决定书、保全措施裁定书以及出具的冻结、划拨通知书后，应协助冰结、划拨当事人款项。
第十七条 工商行政管理机关对利用经济合同进行违法活动的企业或个人，视情节轻重，危害大小，给予通报批评、追缴非法所得、罚款、没收用于进行非法活动的财物、限期停业整顿、吊销营业执照等处罚。对触犯刑律的，移送司法部门处理。
第十八条 任何单位和个人均有权检举、揭发利用经济合同进行违法活动的行为。对检举、揭发有功的人员、依照国家有关规定给予奖励并负责保密。
工商行政管理机关在案件处理中需要调查取证时，有关单位和人员应给予积极协助，如实提供情况，出具证明材料，不得包庇隐瞒。
第十九条 在企业中开展“重合同、守信用”活动，对被评选为“重合同、守信用”的企业，发给《“重合同、守信用”企业证书》。具体评选办法由山东省工商行政管理局制定。
第二十条 个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间的经济合同，可参照本规定执行。
第二十一条 本规定由山东省工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1988年4月6日