关于印发东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
关于印发东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）的通知
武政办〔2010〕117号
各区人民政府,市人民政府各部门:
《东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二０一０年八月十一日
东湖国家自主创新示范区开展企业信用
贷款试点工作实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为深化科技金融改革创新试点，做好东湖国家自主创新示范区（以下简称示范区）企业信用贷款试点工作，根据《市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见的通知》（武政〔2010〕42号），特制定本办法。
第二条 武汉东湖新技术开发区管委会（以下简称管委会）联合市人民政府金融办、湖北银监局、人行武汉分行营管部在示范区组织开展企业信用贷款试点工作。
第三条 试点工作的原则是：政府引导、市场运作、财政扶持、风险共担、持续经营、多方共赢。
第二章 试点企业、试点银行
第四条 符合以下条件之一的示范区企业可申请成为企业信用贷款试点单位：
（一）在示范区内注册、纳税，产业类型符合示范区产业发展导向，企业技术含量高或者发展前景好的成长性企业。
（二）年销售收入在3亿元以下，且最近一个年度信用等级在BBB级（含）以上或者金融机构相对应信用评定级别以上。其中：
1.年销售收入在1亿元以上3亿元以下的企业，同时要求最近2年主营业务收入增长率达到5%或者净利润增长率达到10%；
2.年销售收入在1亿元以下的企业，同时要求最近2年主营业务收入增长率达到10%或者净利润增长率达到15%。
第五条 鼓励银行机构积极参与企业信用贷款试点工作，试点银行应当与管委会签署合作协议，明确合作双方的权利与义务。在示范区提供服务的小额贷款公司及其他金融机构可参照本办法执行。
第六条 试点银行应当改进企业授信管理，建立信用贷款快速审批通道，为符合条件的试点企业提供快捷、优惠的信用贷款服务。试点银行应当在企业贷款申请材料齐备的情况下，在10个工作日内向企业反馈有关信息。
第七条 试点银行必须坚持独立审贷的原则，根据信贷授信管理的基本要求和防范信贷风险的需要，从企业的实际情况出发，自主确定信用贷款的额度、期限和利率水平。
第八条 鼓励试点银行加强与保险机构、创业投资机构的联系，探索运用贷款保险、信贷与风险投资相结合的方式对试点企业给予支持。
第九条 试点银行应当按季度及时将对试点企业的信贷支持情况和信贷资产质量向有关部门和示范区企业信用促进会反馈。
第十条 参与企业信用贷款的试点企业、试点银行和信用评级机构名单，由管委会通过政务网（www.wehdz.gov.cn）向社会公布。
第三章 政策支持
第十一条 管委会积极支持示范区企业信用贷款试点工作：
（一）对参与信用评级的企业信用促进会会员企业补贴50%的信用评级费用。
（二）对按期还本付息的试点企业，按照银行贷款基准利率的25%给予贷款贴息奖励，对单个企业的年度奖励总额不超过60万元。
（三）信用贷款出现风险，试点银行经全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，管委会相应承担试点银行本金部分最终损失的30%；
经信用增级后发放的信用贷款出现风险，经试点银行全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，管委会在承担试点银行本金部分最终损失的30%基础上，信用增级每增加一级，承担试点银行本金部分最终损失的比例提高5个百分点；
对试点银行单笔信用贷款补偿不超过500万元。
第四章 申办流程
第十二条 试点企业信用贷款申办流程：
（一）试点企业信用贷款应当向试点银行提交下列材料：
1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
2.企业信用促进会推荐的信用评级机构信用评级结果证明材料；
3.试点银行要求提供的其他资料。
（二）试点银行在企业申请材料齐备的情况下，对符合授信条件的企业贷款申请，应当在20个工作日内完成贷款审批手续。
第十三条 试点企业信用评级费用补贴申办流程：
（一）试点企业信用评级费用补贴由企业向企业信用促进会提出申请。试点企业应当在信用评级后1个季度内向企业信用促进会提交以下申请材料：
1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
2.企业信用评级结果证明材料；
3.企业信用评级费用单据；
4.管委会要求提交的其他资料。
（二）企业信用促进会按季度对企业提交的申请材料进行审核，并向管委会申请信用评级费用补贴资金。
（三）管委会按季度对企业信用促进会提交的申请材料进行审核，并将信用评级费用补贴资金拨付给企业信用促进会，由企业信用促进会将补贴资金拨付给企业。
第十四条 试点企业信用贷款奖励申办流程：
（一）试点企业信用贷款奖励由企业向企业信用促进会提出申请。企业应当在按期还本付息后半年内向企业信用促进会提交以下申请材料：
1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
2.企业信用评级结果证明材料；
3.企业信用贷款奖励申请报告（企业法定代表人签字并加盖公章）；
4.企业按期还本付息的证明材料；
5.企业信用贷款利率明细表；
6.管委会要求提交的其他资料。
（二）企业信用促进会按季度对企业申请材料进行审核，并向管委会申请奖励资金。
（三）管委会按季度对企业信用促进会提交的申请材料进行审核，并将奖励资金拨付给企业信用促进会，由企业信用促进会将奖励资金拨付给企业。
第十五条 信用贷款损失的补偿流程。试点银行在信用贷款出现风险时，经全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，可向管委会申请办理信用贷款风险补偿。
（一）试点银行应当在有效诉讼时效内采取一切必要的经济、行政和法律等手段对逾期信用贷款进行催收。在采取一切措施和手段后仍无力追回损失并能提供有力证据后提交下列材料：
1.信用贷款风险补偿申请表；
2.信用贷款追偿情况说明及无法追回损失的证据；
3.管委会要求提交的其他材料。
（二）管委会审核试点银行申请材料符合条件后，将信用贷款风险补偿金拨付给试点银行。
第五章 附则
第十六条 试点企业、试点银行、信用中介机构在企业信用贷款试点业务中弄虚作假的，责令其退回相应补贴资金和奖励，取消其试点单位资格。
第十七条 本办法由管委会会同相关部门负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
河北省物价局、河北省交通运输厅关于印发《河北省汽车客运站收费规则》和《河北省汽车客运站收费审批审验办法》的通知
河北省物价局 河北省交通运输厅
河北省物价局、河北省交通运输厅关于印发《河北省汽车客运站收费规则》和《河北省汽车客运站收费审批审验办法》的通知
冀价经费〔2012〕13号
各设区市、扩权县（市）物价局、交通运输局：
为规范汽车客运站收费行为，维护旅客、承运人和汽车客运站的合法权益，促进道路旅客运输健康发展，根据原交通部、国家计划委员会《汽车客运站收费规则》（交公路发[1996]263号）和交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2009年第4号），结合我省实际，制定了《河北省汽车客运站收费规则》和《河北省汽车客运站收费审批审验办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年四月十三日
河北省汽车客运站收费规则
第一章 总 则
第一条 为规范汽车客运站收费行为，保护旅客、承运人和汽车客运站的合法权益，根据原交通部、国家计划委员会《汽车客运站收费规则》（交公路发[1996]263号）和交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2009年第4号），结合我省实际，制定本规则。
第二条 凡在本省行政区域内经县级以上道路运输管理机构许可经营的汽车客运站（以下简称“客运站”），均适用本规则。
第三条 客运站在向承运人和旅客提供有偿服务时，按照本规则规定的收费项目和标准计收费用，接受价格主管部门和交通运输主管部门的监督检查。
第二章 车辆站务收费
第四条 客运站向承运人提供客运代理、客车发班、行包运输代理、车辆安全例行检查、车辆清洗、车辆停放等服务项目时，可收取相应费用。
第五条 客运代理费
客运站为承运人组织客流、售票检票、发车和运费结算等业务，依据站级标准按客运运费收入（客运运费收入指客票收入中扣除旅客站务费、车辆通行费、其它法定收费之后的运输收入）的一定比例向承运人计收客运代理费。
客运站按照协议为途经客车提供售票、检票等进站服务，收取客运代理费。
客运代理费根据交通运输主管部门核准的站级标准确定。最高收费标准：一级站10％，二级站8％，三级站及三级以下站6％。
第六条 客车发班费
始发站只为承运人提供统一安排班次、发车车位和候车室，但不提供统一售票、检票等服务的，按客运运费收入的一定比例向承运人收取客车发班费，不再收取客运代理费。客车发班费收费标准为客运运费收入的4％，可按月定额收取。客运运费收入根据车辆的工作日、车日行程、旅客座位数、站内平均实载率和运价等因素由客运站与承运人确定，双方协商不一致的，由所在地交通运输、价格主管部门具体确定。
第七条 行包运输代理费
客运站代承运人受理行包托运业务，按行包运输收入的10％计收行包运输代理费。通过客运车辆运输小件货物的运输代理费由客运站与承运人双方协商确定。
第八条 车辆安全例行检查服务费
客运站按照交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》及《汽车客运站安全生产规范》的要求，对营运客车进行安全例行检查，可向承运人收取安全例行检查服务费。车辆安全例行检查服务费按辆次计收，收费标准：人工安检每辆次3元，使用车辆安检设备安检每辆次5元。在不超过上述收费标准的前提下，也可双方协商，采取包月优惠的方式收取。
第九条 车辆清洗费
客运站应承运人要求，为承运人提供车辆外部清洗服务，向承运人收取车辆清洗费。具体收费标准由设区市政府价格主管部门制定。
第十条 车辆停放费
承运人需在客运站停放车辆（应班车除外）并委托客运站看管的，客运站向承运人收取车辆停放费。具体收费标准由设区市政府价格主管部门制定。
第十一条 车辆修理费
客运站根据承运人的要求修理车辆，其收费标准由双方协商确定。
第十二条 班车延误脱班费
承运人未按规定时间提供车辆，延误班车发车或脱班，客运站可向承运人收取班车延误费或脱班费；因客运站责任造成延误发车或脱班，客运站应向承运人支付班车延误费或脱班费。
班车延误费按车辆核定座位全程票价总额的10%计收。
班车脱班费按车辆核定座位全程票价总额的15%计收。
第三章 旅客站务收费
第十三条 客运站向旅客提供基本客运服务以及退票、送票、联网售票、行包取消变更、行包装卸、行包保管、小件物品寄存等服务项目时，可收取相应费用。
第十四条 旅客站务费
具备站级标准规定的三级及三级以上客运站，为旅客提供微机售票、候车、休息、治安保卫、安全检查、信息等基本客运服务，可向旅客计收旅客站务费（不代售车票的客运站不得收取旅客站务费），旅客站务费计入票价。旅客站务费实行专款专用，专项用于客运站管理服务设施的建设、维护和更新改造，不得挪作他用。
旅客站务费收费标准：一级客运站每票1.5元，二级、三级客运站每票1元（未实行微机售票的二、三级客运站每票0.5元）。不含旅客站务费的票价低于5元的，免收旅客站务费。
第十五条 退票费
旅客不能按时乘车的，在当次客运班车开车2小时前办理退票，按票面金额10%计收，不足0.5元按0.5元计算；当次客运班车开车前2小时内办理退票，按票面金额20%计收，不足1元按1元计算；开车后不办理退票。
由于客运站或承运人的责任造成延误发车或脱班，应允许旅客退票，并免收退票费。
第十六条 送票费
客运站按照旅客要求提供送票服务，向旅客收取送票费。在市区内（含县城），送到旅客手中的每票5元，送到3公里外的集中取票点的每票3元。
第十七条 联网售票服务费
客运站联网销售异地客票以及客票代售服务单位与客运站联网代售客票，向旅客收取联网售票服务费。收费标准为每票3元。
第十八条 行包取消变更手续费
行包起运前，应旅客要求取消或变更托运地点时，客运站核收行包取消变更手续费。收费标准为每票次1元。因特殊原因，旅客要求中途停运行包时，不收行包变更手续费，但未运区段行包运费不退。
第十九条 行包装卸费
客运站装卸行包，向旅客计收行包装卸费。收费标准：按每件每装或卸一次计收，单件行包重量30千克或体积0.12立方米以下，每件每次2元；单件行包重量30千克（含30千克）或体积0.12立方米（含0.12立方米）以上100千克或0.40立方米以下，每件每次3元；单件行包重量100千克（含100千克）或体积0.40立方米（含0.40立方米）以上，每件每次5元。
第二十条 行包保管费
行包到站后，自提取通知发出或公告发布当日起计算，免费保管3日。超过3日未提取的，从第4日起，按每日每10千克（尾数不足10千克按10千克计算）计收2元保管费；超过7日未提取的，从第7日起，加倍核收保管费。
第二十一条 小件物品寄存费
凭有效客票或当日到达客票暂存小件物品，每件重量不足20千克的，每日每件收取2元寄存费；每件重量在20千克（含20千克）以上的，每日每件收取3元寄存费。
第二十二条 站台票
实行统一售票、检票的封闭式客运站，对进站接送人员可出售站台票。收费标准：每人次1元。站台票当日使用一次有效。随同成人进站身高不足1.2 米的儿童免票。
第四章 收费审批审验
第二十三条 客运站收费实行初始审批和年度审验制度，政府价格、交通运输主管部门按照《河北省汽车客运站收费审批审验办法》对汽车客运站收费进行审批审验。
第五章 附 则
第二十四条 客运站按照国家规定，经客运站和承运人双方协商签订协议，在售票票款总额中提取有关费用后，余额部分由客运站或协议约定结算单位每月至少向承运人结算一次，延误结算按照国家有关规定或双方协议由客运站或协议约定结算单位向承运人支付滞纳金。
第二十五条 客运站代售旅客保险费，必须坚持旅客自愿原则，单设窗口，实名办理，不得强行搭售。
第二十六条 客运站必须按规定在醒目位置公示各项收费项目及收费标准。
第二十七条 客运站须到当地价格主管部门办理经营服务收费证。
第二十八条 本规则由河北省物价局、河北省交通运输厅负责解释。
第二十九条 本规则自2012年5月1日起执行。原《河北省汽车客运站收费规则》（冀交运字［1998］749号）、《关于汽车客运站收取旅客站务费的通知》（冀价经费字［2003］第7号）、《关于进一步加强我省农村道路客运价格管理的通知》（冀价经费〔2009〕5号）同时废止。
河北省汽车客运站收费审批审验办法
第一条 为进一步规范汽车客运站服务和收费行为，维护旅客、承运人和汽车客运站的合法权益，根据《河北省汽车客运站收费规则》，制定本办法。
第二条 汽车客运站（以下简称“客运站”）收费实行初始审批和年度审验制度。新建客运站收费须报价格、交通运输主管部门审批，未经审批，不得收费；已运行客运站收费由价格、交通运输主管部门实施年度审验，未经年度审验的客运站，不得收取客运代理费、旅客站务费。
第三条 客运站收费初始审批和年度审验由省及设区市价格、交通运输主管部门负责。一级客运站由省物价局、交通运输厅负责审批审验，可根据情况委托设区市价格、交通运输主管部门审批审验；二级及以下客运站由设区市价格、交通运输主管部门负责审批审验，省物价局、交通运输厅对各市审批审验情况进行抽查。受委托审批审验的设区市，审批审验结果应当报省物价局、交通运输厅备案。
第四条 客运站收费初始审批。须由客运站提出申请。客运站需填报《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》（表样附后），提供道路运输经营许可证、营业执照、客运站站级标准批准文件，申报收费服务项目。申请材料不完备的，价格、交通运输主管部门不予受理。
价格、交通运输主管部门自受理客运站申请材料之日起20个工作日内完成客运站收费初始审批。客运站收费项目、收费标准依据交通运输部《汽车客运站级别划分和建设要求》、《河北省汽车客运站收费规则》及本办法第七条、第八条相关规定核定。
第五条 客运站收费年度审验。由价格、交通运输主管部门统一组织，审验时间为每年3月至5月。
接受收费年度审验的客运站需填报《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》，提供道路运输经营许可证、经营服务收费证、营业执照、客运站站级标准批准文件、上年度收费审验表、本年度收费自查报告。收费自查报告包括实际执行的收费项目、收费标准；各项收费收入情况；客运站服务场地、设施、设备变化情况；旅客站务费使用情况；票款结算情况；旅客、承运人投诉情况等。
价格、交通运输主管部门按照交通运输部《汽车客运站级别划分和建设要求》和《河北省汽车客运站收费规则》对客运站收费年度审验。审验内容包括：客运站经营是否具备经营资格，客运站服务场地、设施、设备是否符合相应站级标准规定，服务内容是否达到相应站级服务要求，收费项目、收费标准是否执行相关价格政策，旅客站务费是否专款专用，票款是否按规定时限足额与承运人结算等。
第六条 价格、交通运输主管部门根据客运站收费年度审验情况，对降低服务条件或违反相关规定的客运站，责成客运站整改，并依照本办法规定，降低客运站客运代理费收费标准、暂停收取旅客站务费3个月以上。客运站整改后，经价格、交通运输主管部门验收合格，方可恢复收费。
第七条 客运站有下列情况的，降低客运代理费收费标准：
（一）客运信息服务。客运站必须利用当地媒体定期或不定期向社会发布客运信息。对该站发往各地的全部线路、班次信息，每年发布不少于一次；对新增线路和班次信息要及时发布。不提供客运信息服务的，客运代理费率降低0.3个百分点。
（二）停车场、发车位和站前广场。客运站必须按照站级规定标准提供停车场、发车位和站前广场，达不到规定标准的，客运代理费率降低0.5个百分点。
（三）售票厅。客运站必须按照站级规定标准设置售票厅。达不到规定标准和要求的，客运代理费率降低0.2个百分点。
（四）司乘人员休息室。客运站必须按照站级规定标准为承运人提供休息场所，并保证设施、设备完好，清洁卫生。达不到规定标准和要求的，客运代理费率降低0.3个百分点。
（五）票款结算。客运站必须按照《河北省汽车客运站收费规则》的规定，定期足额与承运人结算票款。未按规定足额结算票款的，客运代理费率降低0.5个百分点。
（六）其他服务。客运站必须按照站级规定标准为承运人提供服务，达不到规定标准和要求的，客运代理费率降低0.2个百分点。
第八条 客运站有下列情况之一的，暂停收取旅客站务费。
（一）信息服务。客运站必须为旅客提供该站发往各地的全部线路、班次信息，在候车大厅或售票处公布时刻表、里程图、票价表等内容。达不到上述标准和要求的。
（二）候车厅（室）。客运站必须按照站级规定标准为旅客提供候车场所，保证设施、设备完好；保持室内清洁卫生，环境优美。达不到上述标准和要求的。
（三）综合服务处。客运站必须按照站级规定标准提供问讯、小件寄存、失物招领、广播和值班服务。达不到上述标准和要求的。
（四）盥洗室和旅客厕所。客运站必须按照站级规定标准为旅客提供盥洗室和免费厕所，并保持洁净。达不到规定标准和要求的。
（五）饮用水服务。一级客运站必须为旅客提供饮用水服务。达不到上述要求的。
（六）治安室和安检设备。客运站必须按照站级规定标准设置治安室、行包安全检查设备，并保证设备正常运行。达不到上述标准和要求的。
（七）其他服务。按照站级服务标准应设服务项目，未按规定提供的。
（八）旅客站务费支出。旅客站务费没有专项用于汽车客运站管理服务设施建设、维护和更新改造的。
第九条 价格、交通运输主管部门在《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》上签署审批审验意见并加盖公章，作为客运站收费的依据。
第十条 客运站凭审批（审验）后的《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》到当地价格主管部门办理经营服务收费证申领、变更、年度审验。
第十一条 对客运站违反《河北省汽车客运站收费规则》规定的价格违法行为，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以处罚。
第十二条 本办法自2012年5月1日起执行。
河北省汽车客运站收费审批（审验）表
站 名 (公章)
单位负责人 （签字）
审验年度
申报日期
监制
河 北 省 物 价 局
河北省交通运输厅
站 名
地 址 邮 编
负 责 人 电 话
隶属单位 经济性质
建站日期 站 级
从业人员（人） 班线条数（条）
日发班次（个） 实载率（%）
班车数量（辆） 年末执行到上限票价的班车比例(%)
年日均发放旅客量（人次） 平均票价（元）
年收入额（万元） 年利润额（万元）
客运代理费执行标准 旅客站务费执行标准
申报客运代理费标准 申报旅客站务费标准
审验内容 标准及要求 执行情况 审核情况
客运信息服务 客运站必须按规定利用媒体为旅客提供发往各地的全部线路、班次信息，在候车大厅或售票处公布时刻表、里程图、票价表等内容。
治安室 安检设备 客运站必须按照站级规定标准设置治安室、行包安全检查设备，并保证设备正常运行。
停车场地 发车车位 站前广场 客运站必须按照站级规定标准提供停车场、发车位和站前广场。
售票厅 候车厅 客运站必须按照站级规定标准设置售票厅，为旅客提供候车场所，保证设施、设备完好，保持室内清洁卫生，环境优美。
司乘人员休息室 客运站必须按照站级规定标准为承运人提供休息场所，并保证设施、设备完好,清洁卫生。
票款结算 客运站必须按照规定定期足额与承运人结算票款。
综合服务处 客运站必须按照站级规定标准提供问讯、小件寄存、失物招领、广播和值班服务。
盥洗室 旅客厕所 客运站必须按照站级规定标准为旅客提供盥洗室和免费厕所，并保持洁净。
饮用水服务 一级客运站必须为旅客提供饮用水服务。
旅客站务费支出 旅客站务费要专项用于汽车客运站管理服务设施建设、维护和更新改造。
微机售票情况 客运站必须按照站级标准和管理规定提供微机售票。
其他服务 客运站必须按照站级规定标准提供的其他服务项目。
审核意见 客运代理费标准 旅客站务费标准
市交通运输部门意见 年 月 日
市价格部门意见 年 月 日
省交通运输部门意见 年 月 日
省价格部门意见 年 月 日
河北省汽车客运站收费审批（审验）表填报说明
一、申报材料：
（一）汽车客运站收费审批申报材料
1、汽车客运站经营许可证（复印件）；
2、汽车客运站营业执照（复印件）；
3、客运站站级标准批准文件；
4、申报收费服务项目申请。
（二）汽车客运站收费审验申报材料
1、汽车客运站经营许可证（复印件）；
2、经营服务收费证（复印件）；
3、汽车客运站营业执照（复印件）；
4、客运站站级标准批准文件；
5、上年度收费审验表；
6、本年度收费自查报告，包括各项收费的收费标准、收费金额及旅客站务费支出明细。
二、汽车客运站收费实行年度审验制度，审验时间为每年的3月1日—5月31日。未经审验批准不得收费。
三、凭审批后的《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》到当地价格部门办理（变更）经营服务收费证。
四、《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》一式五份。
