淄博市萌山水库保护管理条例
山东省淄博市人大常委会
淄博市萌山水库保护管理条例
（2002年8月21日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 2002年9月30日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布）
第一条 为了保护萌山水库安全和水体质量，发挥水库供水、防洪功能，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于萌山水库库区（包括周村水库）工程设施、水体和集水区域的保护和管理。
第三条 水库工程及其附属设施属国家所有，受法律保护。任何单位和个人都有保护水库的义务，并有权对损害水库工程及其附属设施的行为进行检举。
第四条 水库保护管理工作应当坚持统一管理、安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第五条 萌山水库水体作为城市供水水源实施保护。
第六条 市水行政主管部门负责萌山水库保护管理工作，萌山水库管理机构具体承担萌山水库的保护管理职责。
周村、淄川、博山、张店区人民政府以及有关行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好萌山水库的保护工作。
第七条 市及相关区人民政府应当将萌山水库保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并制定规划，采取措施，培育植被、涵养水源、保护水质，进行有效管理。
市及相关区人民政府应当支持萌山水库保护范围内乡（镇）村集体和个人，广开渠道发展经济。对于生态农业、涵养水源、植树造林等工程，应当从收取的水资源费中确定一定比例予以扶持。支持与扶持的具体办法由市人民政府制定。
第八条 萌山水库管理、保护范围是：
（一）水库大坝背坡及坡脚（指背坡坝脚和坝端坡脚）外延二百米区域为管理范围，坡脚外二百米至五百米区域为保护范围；
（二）水库溢洪道边线外五十米以内为管理范围，边线外五十米至一百米区域为保护范围；
（三）水库大坝迎水坝坡、坝顶路面及水库自建的防汛公路路面为管理范围；
（四）水库干渠两侧坡脚外四米以内为管理范围，坡脚外四米至十五米区域为保护范围；
（五）输水管道外缘两侧二米以内为管理范围，外缘两侧二米至五米区域为保护范围；
（六）水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权范围外五米以内为保护范围；
（七）水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，水库防洪水位线至范阳河、白泥河及其他河流分水岭范围内的区域为保护范围；
（八）周村水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，周村水库防洪水位线至淦河以及相近的其他河流分水岭范围内的区域为保护范围。
萌山水库管理机构应当根据前款划定的范围，在重点地段设立水库管理和保护标志。
第九条 市政府有关部门及相关区、乡（镇）人民政府编制城乡发展规划涉及萌山水库的，应当征求市水行政主管部门的意见。
第十条 在萌山水库管理范围内，禁止下列行为：
（一）擅自建设与水库水利工程无关的建筑物、构筑物；
（二）分割、占用水库水面；
（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、垦植、放牧；
（四）毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施；
（五）非水库管理人员开启、关闭水利设备；
（六）擅自从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水；
（七）在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上的车辆；
（八）设置油库及化工类物品库；
（九）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；
（十）设置排污口，向水库及渠道排污；
（十一）在水体内洗刷车辆和带污染物的器具；
（十二）从事畜禽养殖、网箱养鱼以及毒鱼、炸鱼、电鱼、捕猎水禽等活动；
（十三）从事商业旅游设置游船码头及餐饮、经营摊点；
（十四）游泳、水上训练等水上活动（师以上军事机关组织的军事训练活动除外）；
（十五）法律、法规禁止的其他行为。
第十一条 因建设工程确需占用水库管理范围内土地的，应当经市水行政主管部门同意，并报有关部门批准。
在水库管理范围内修筑道路、铺设管线等需要破渠、穿渠、穿越水库供水管线的，建设单位应当向市水行政主管部门提出书面申请，市水行政主管部门应当在十五日内作出同意或者不同意的书面答复。
在水库管理范围内经批准的建设项目，工程建设方案应当经市水行政主管部门审查同意。工程竣工后，市水行政主管部门应当参加验收。
第十二条 确需在本条例第八条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项规定的水库保护范围内及水库防洪水位线外二百米至五百米区间内爆破、打井、采石、取土的，应当经市水行政主管部门同意。
第十三条 萌山水库管理机构应当按照有关技术标准，对水库工程设施进行安全监测，发现危及水库安全的隐患，应当及时采取措施，并立即报告市水行政主管部门。对达不到标准或者损坏的工程设施，应当及时进行抢修、养护、加固或者更新。
第十四条 水库生产桥、交通桥为水库运行、管理、维护专用通道，禁止水库管理机构以外的车辆通行。
第十五条 市环境保护行政主管部门根据水库水质要求，对水库保护范围内的污染源实行排污总量控制。总量超标时，应当责令有关单位减少或者停止排放污染物。
第十六条 在水库保护范围内禁止新建、改建、扩建直接或者淋滤向水体排放污染物的建设项目。
第十七条 对保护范围内超标排污的工矿企业、饮食服务业等单位应当限期治理。对经治理仍超标排污的，市、区人民政府应当按照管理权限，责令其停产、转产或者迁出。
水库保护范围内的采煤企业应当采取防范措施，防止煤矸石硫化物淋滤流入水库。未采取防范措施或者防范措施无效的，由环境保护行政主管部门依法予以处理。
第十八条 市水行政主管部门应当对萌山水库水量、水质进行日常监测，并会同市环境保护行政主管部门对水库水质进行评价。
第十九条 违反本条例第十条规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
（一）擅自建设与水库水利工程无关建筑物、构筑物的，按照每平方米建筑面积或者占压面积二十元以上二百元以下处以罚款；
（二）分割、占用水库水面的，收回占用水面，并对个人处以二百元以上二千元以下罚款，对单位处以五百元以上五千元以下罚款；
（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、垦植、放牧的，对个人处以二百元以上五千元以下罚款，对单位处以五千元以上一万元以下罚款；
（四）毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施的，对个人处以三百元以上五千元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款；
（五）非水库管理人员开启、关闭水利设备的，处以一百元以上三千元以下罚款；
（六）擅自从水库提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水的，对个人处以一百元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上一万元以下罚款，并没收工具、设备；
（七）在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上车辆的，处以三百元以上一千元以下罚款；
（八）设置排污口以及油库、化工类物品库的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（九）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物的，责令限期清除，可以处一万元以下罚款；
（十）在水体内洗刷车辆或者带污染物器具的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（十一）从事畜禽养殖、网箱养鱼、毒鱼、炸鱼、电鱼及捕猎水禽等活动的，处以五百元以上五千元以下罚款；
（十二）从事商业旅游设置游船码头、餐饮和经营摊点，不服从限期拆除决定的，强制拆除；
（十三）从事游泳、水上训练等水上活动的，对个人处以十元罚款，对单位处以一千元以下罚款。
第二十条 违反本条例第十二条规定，擅自爆破、打井、采石、取土的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，处以五十元以上二千元以下罚款。
第二十一条 水行政主管部门及有关行政管理部门的工作人员在萌山水库保护管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 本条例自2003年1月1日起施行。
桂林市人民政府关于印发桂林市重点工业企业扶持与奖励办法（试行）的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2007〕7号
桂林市人民政府关于印发桂林市重点工业企业扶持与奖励办法（试行）的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，相关企事业单位：
现将《桂林市重点工业企业扶持与奖励办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。各有关部门要注意研究试行中遇到的问题及时总结经验，以便适时完善本办法。
桂 林 市 人 民 政 府
二ОО七年二月一日
桂林市重点工业企业扶持与奖励办法(试行)
为调动各方面积极性，切实扶持重点工业企业做强做大，加快建设以高新技术产业为先导的现代工业，强力推进我市工业化进程，对我市重点培育的100户工业企业制定以下扶持与奖励办法。
一、管理办法
（一）组织领导
成立桂林市重点工业企业扶持与考核领导小组(以下简称领导小组)：
组 长：张秀隆 市长
副组长：束 华 常务副市长
黄 丹 副市长
巫家世 副市长
蒋炳穗 市政府秘书长
张晓武 市政府副秘书长
成员由市委宣传部、市经委、发改委、财政局、科技局、统计局、建规委、国土资源局、环保局、审计局、市政局、国资委、商务局、投资促进局、安监局、国税局、地税局、工商局、质监局、桂林供电局、桂林海关、桂林出入境检验检疫局、人民银行桂林市中心支行、桂林银监分局等部门主要领导组成。
领导小组负责协调企业发展中需要政府解决的问题和困难，协调全市重点工业企业管理与考核工作。
领导小组下设办公室，办公室设在市经委，巫家世副市长兼任办公室主任，市经委主任刘康禄任副主任，负责日常工作。
（二）发展目标
到2011年实现我市强优企业“1234” 发展目标，即到2011年10户企业年销售收入达20亿元以上，20户企业年销售收入达10-20亿元，30户企业年销售收入达5-10亿元，40户企业年销售收入达1-5亿元。
（三）评估制度
通过市有关部门和专家研究评估，确定我市到2011年销售收入预期目标达1亿元以上的100户重点企业，并予以公布。在此基础上，对该100户重点企业，特别是预期目标为2011年销售收入达10亿元以上的30户重点企业，实行开放式动态管理，每年由领导小组组织进行一次考核评估，连续两年不合格者，不再列入相应档次的重点企业。
（四）扶持措施
1. 对30户重点骨干企业落实市领导和市有关部门组成的帮扶小组进行挂点联系和帮扶；对其他重点企业由市直部门或企业所在县区落实领导和部门组成的帮扶小组进行挂点联系和帮扶。
2. 对100户重点企业优先采取以下扶持措施：
（1）争取上级扶持资金和扶持政策。
（2）安排市本级技改贴息。
（3）办理企业项目报建手续，减免市本级收费。
（4）协调银行贷款。
（5）提供企业发展用地和生产用电、用水。
（6）实施“退二进三”搬迁改造进入市工业园区的企业，适当提高土地增值收益部分市本级所得返回比例，支持企业发展。
（7）减免融资担保费用。
3. 对30户重点企业执行以下制度：
（1）执行检查、收费、罚款登记备案制度。
（2）执行检查、收费、罚款公示制度。
（3）执行“两证一卡一票”（即收费许可证、收费员证、收费登记卡、行政事业性收费专用发票）收费制度。
4. 市政府向30户重点企业颁发“桂林市工业发展重点骨干企业”牌匾，向其他重点企业颁发“桂林市工业发展重点企业”牌匾。
（五）工作制度
1. 每季度至少由市领导主持召开一次重点企业办公会，交流经验，研究措施，协调解决企业发展中的问题和困难。
2. 每季度开展一次30户重点企业银企座谈会。
3. 每年举行一次以上30户重点企业与有关院校、科研院所、金融部门交流活动，提高企业产品开发、技术创新和产业扩张能力，缓解企业资金困难。
4. 主要媒体开辟专栏，对100户重点企业加强宣传报道，提高企业声誉和知名度，进一步营造企业发展良好氛围。
5. 建立30户重点企业信息资源库，收集、研究同业企业市场、技术、人才、管理等方面信息，为30户重点企业提供信息咨询服务。
二、奖励办法
（一）经营实绩奖励
从2007年起，根据重点企业年销售收入和上交税金实绩，以当年纳税净入库数为计算依据，按下列条件和比例计提奖金，奖励企业领导班子。
1. 销售收入5000万元以上且达到增长幅度的重点企业：
年销售收入5000万元-1亿元且增幅达30%，奖励企业当年纳税净入库数的1.5‰；
年销售收入1-5亿元且增幅达25%，奖励企业当年纳税净入库数的1.8‰；
年销售收入5-10亿元且增幅达20%，奖励企业当年纳税净入库数的2.1‰；
年销售收入10-20亿元且增幅达15%，奖励企业当年纳税净入库数的2.4‰；
年销售收入20-30亿元且增幅达15%，奖励企业当年纳税净入库数的2.7‰；
年销售收入30亿元以上且增幅达15%，奖励企业当年纳税净入库数的3.0‰。
年销售收入增幅超过上述各档次要求的，每超10个百分点，增加奖励企业当年纳税净入库数的0.5‰。
2. 上交税金500万元以上且比上年增长15%的重点企业：
年上交税金500-1000万元, 奖励企业当年纳税净入库数的1.0‰；
年上交税金1000-3000万元, 奖励企业当年纳税净入库数的1.2‰；
年上交税金3000-6000万元, 奖励企业当年纳税净入库数的1.4‰；
年上交税金6000万元-1亿元, 奖励企业当年纳税净入库数的1.6‰；
年上交税金1亿元以上, 奖励企业当年纳税净入库数的1.8‰。
3. 销售收入和上交税金均达到奖励条件的重点企业，增加奖励企业当年纳税净入库数的1‰。
上述年销售收入、年上交税金所分各档次中，下限包含本数，上限不包含本数。企业销售收入、上交税金若上年度是下降的，当年的增长基数以该企业历史最好水平为准。
奖励金额=企业当年纳税净入库数×（根据年销售收入确定的奖励比例+根据年上交税金确定的奖励比例+增加奖励比例）
企业法人代表奖励额为奖金的50%，经营班子其他成员奖励额为奖金的50%。
对年销售收入达5亿元以上且增幅达15%的企业，市政府授予桂林市强优工业企业荣誉牌匾。
重点企业须加强内部管理，建立和完善规章制度，在生产经营中没有重大违法违纪行为，当年没有发生重大安全生产责任事故。
（二）完成目标奖励
2011年完成销售收入目标任务的重点企业，按以下档次分别对企业领导班子予以奖励：
1. 年销售收入50亿元以上的重点企业，奖励200万元；
2. 年销售收入30-50亿元的重点企业,奖励50-100万元；
3. 年销售收入20-30亿元的重点企业，奖励30-50万元；
4. 年销售收入10-20亿元的重点企业，奖励20-30万元；
5. 年销售收入5-10亿元的重点企业，奖励10-20万元；
6. 年销售收入1-5亿元的重点企业，奖励5-10万元。
对以上不同档次企业只按一个档次奖励，不重复计奖，每提前1年实现目标，加倍予以奖励。提前实现目标奖励金额=实现目标奖励金额×提前实现目标年数。
（三）招商引资奖励
列入我市100户的重点企业，特别是30户重点企业要充分利用自身的资源和条件，围绕延长产业链、扩大经济总量，积极从市外引进企业或项目到我市投资发展。从2007年起，重点企业凡引进市外投资项目资金到位的，待项目竣工投产后，经有关部门验资、验收，对直接引资企业领导班子给予一次性奖励：
1. 引进市外资金投资符合有关产业政策、以固定资产投入为主的工业项目，在正式投产后，按第二年新增财力地方留成部分的10%给予奖励。
2. 引荐市外资金收购、兼并、重组市内企业，属国有企业的，由市财政按实际收到的国有资产转让收益金额的0.5%给予奖励；属其他企业的，按外方实际投入资金的0.5%给予奖励。
引荐项目属工业项目的，引荐人须与市经委签订引资协议，并在市经委备案。引资协议作为界定直接引资者的依据。
（四）市帮扶小组的工作职责、工作要求和奖励办法由市领导小组另行制定
（五）申报考核程序
1. 企业按属地原则申报，每年3月上旬，由各县区政府组织相关部门对属地内符合奖励条件的企业进行初审，3月中旬前将初审结果上报市领导小组办公室。
2. 市领导小组在组织复审后，将拟奖励企业报市委、市政府审定后执行奖励。对各帮扶小组的考核奖励同时进行。
（六）其他
1. 申报企业和县区要严格执行统计法规和制度，保证数据的真实可信。如发现篡改、编造虚假数据，将取消奖励，通报批评，追究责任。
2. 本办法奖励资金由受益财政按比例支付。
本办法涉及的具体措施、制度由市领导小组另行制定。
本办法由市经济委员会负责解释，自发文之日起执行。
