农村电网建设与改造工程验收规定
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农村电网建设与改造工程验收规定
国家计委
农村电网建设与改造工程验收规定
1999年4月20日，国家计委
第一章 总则
第一条 为保证农村电网建设与改造（以下简称“农网改造”）工程的质量，确保项目按期投入运行，充分发挥投资效益，特制订本规定。
第二条 农网改造工程实行分级、分批验收。项目法人负责对其实施的农网改造单项工程进行验收；各省（区、市）计委（计经委）会同经贸委、物价局（委员会）、水利（水电）厅（局）、项目法人负责对其省（区、市）内各县农网改造工程进行验收；国家计委会同国家经贸委、水利部、国家电力公司对各省（区、市）农网改造工程进行验收。
第三条 各省（区、市）计委（计经委）、物价局（委员会）负责对单项工程的验收工作进行监督和检查；国家计委负责对各县农网改造工程的验收工作进行监督和检查。
第四条 农网改造工程及项目要在完成后1个月内报请验收，不能按期报请验收的，要由项目法人或建设单位写出报告，说明理由，明确推迟验收的时间，但推迟期不得超过3个月。
第二章 验收条件
第五条 各省（区、市）农网改造工程按国家计委批复的“两改一同价”方案全部完成后，可以报请国家验收。
第六条 各县农网改造工程达到以下条件后，可报请省级验收。
1．省（区、市）计委（计经委）批复的农网改造方案全部完成；
2．乡镇电管站的改革全部完成；
3．实现县内城乡生活用电同价。
第七条 农网改造工程的单项工程按批准的设计完成后，可报请项目法人验收。
第三章 验收依据
第八条 国家对各省（区、市）农网改造工程验收的依据为：
1．国家计委批复的农网改造“两改一同价”方案；
2．国家计委、国家经贸委、水利部和国家电力公司下发的有关农网改造的文件、通知和规定；
3．各省（区、市）农网改造的实施方案及年度计划；
4．各省（区、市）农网改造工程内容和概算调整的批准文件。
第九条 各省（区、市）对其各县农网改造工程验收的依据为：
1．省（区、市）计委（计经委）批复的农网改造方案及省（区、市）物价局（委员会）制定的城乡用电同价分解方案；
2．国家计委转发国家电力公司的《农村电网建设与改造技术原则》；
3．各县（区、市）农网改造的实施方案及年度计划；
4．各县农网改造工程内容和概算调整的批准文件。
第十条 项目法人对农网改造工程单项工程验收的依据为：
1．项目法人批准的全部设计文件；
2．国家及电力行业有关技术标准和验收技术规范。
第四章 验收内容
第十一条 国家对各省（区、市）农网改造工程验收的内容包括：
1．省计委（计经委）、物价局（委员会）对各县农网改造的验收报告；
2．项目法人对单项工程的验收报告；
3．全省城乡用电同价情况的报告；
4．全省农网改造工程财务和效益分析报告；
5．全省农网改造工程的现场检查报告；
6．全省农网改造工程的审计报告。
第十二条 各省（区、市）对其各县农网改造工程验收报告；
1．项目法人对全县农网改造工程单项工程的验收报告；
2．乡镇电管站改革情况报告；
3．全县城乡生活用电同价情况的报告；
4．全县农网改造工程财务分析报告；
5．全县农网改造工程的现场检查报告；
6．全县农网改造工程的审计报告。
第十三条 项目法人对农网改造单项工程验收的内容包括：
1．单项工程的全部设计文件；
2．单项工程的建设管理情况报告；
3．单项工程的财务分析报告。
第五章 验收程序
第十四条 验收主管单位接到报请验收报告后，要组成验收委员会，及时组织验收。验收委员会要推荐产生验收委员会主任，制定具体的验收大纲。
第十五条 各级验收工作均采用听取汇报、查看资料和现场抽查的方式进行。
第十六条 各级验收委员会要重点对工程质量、技术资料、资金管理等进行检查验收，同时要特别注意对城乡用电同价工作完成情况的验收。
第十七条 验收委员会要对其验收的工程或项目形成正式验收意见，验收结论由验收委员会主任签字后生效。
第六章 有关问题的处理
第十八条 对于严重违反工程建设程序，工程存在重大质量问题，或截留、挤占、挪用建设资金的项目，不得通过验收。
第十九条 验收中发现重大工程质量问题或在资金使用中有违纪、违规行为的，将按有关法律法规追究责任；由于设计失误、论证不足或设备、施工问题影响工程质量的，要追查有关部门单位和人员的责任。
第二十条 验收中发现程序不健全项目，以及环保、安全、卫生、消防等单项不合格的项目，必须限期整改。验收主管部门应随时了解整改情况，适时组织复验。
第七章 附则
第二十一条 各省（区、市）计委（计经委）、农网改造项目法人要根据本办法制订实施细则。
第二十二条 本办法由国家计委负责解释，自发布之日起实行。
广电总局、人力资源和社会保障部、财政部关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见
国家广播电影电视总局 人力资源和社会保障部 财政部
广电总局、人力资源和社会保障部、财政部关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见
6月3日，广电总局、人力资源和社会保障部、财政部联合向各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团发出《关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见》，《意见》指出，从上世纪七十年代开始从事电影放映的乡镇（公社）老放映员，常年坚守在电影放映一线，为我国农村电影事业的发展和满足广大农民群众精神文化需求做出了贡献。目前这批放映员年事已高，其生活待遇、社会保障等问题日益突出，妥善解决这些问题对于保障乡镇（公社）老放映员的基本生活权益，维护社会稳定具有十分重要的现实意义。经国务院同意，现就妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题提出以下指导意见。
一、基本原则
要坚持“尊重历史，保障民生，明确责任，确保落实”的基本原则，妥善解决乡镇（公社）老放映员的保障和生活困难问题。
二、政策措施
乡镇（公社）老放映员历史遗留问题以纳入国家现行社会保障制度为主、多种途径解决。各地要积极引导和鼓励乡镇（公社）老放映员参加新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险，按规定对符合条件的乡镇（公社）老放映员缴费给予补贴，对符合待遇领取条件的老放映员按月发放养老金。地方政府还可以采取补助等多种形式，妥善解决好乡镇（公社）老放映员的保障和生活困难问题，具体办法由当地政府结合实际情况研究制定。
对身体健康、未满60周岁，尚有工作能力的乡镇（公社）老放映员，经培训取得农村电影数字放映资格证后，应优先上岗；对于其子女，有从事放映意向且具备农村电影数字放映资格的，亦应优先考虑安排。
对丧失劳动能力，家庭生活确有困难的乡镇（公社）老放映员，各地政府应当通过城乡低保、临时救助等社会救助政策，帮助其解决基本生活困难。
三、适用范围
本指导意见所称乡镇（公社）老放映员是指：凡1993年12月31日（含）之前，曾被乡镇（公社）正式选用的农村电影放映人员，且持有“三证”（电影放映人员证、电影放映技术资格证、电影放映单位登记证）中的一证，或能提供当年被乡镇（公社）以上人民政府主管部门选用的有关文件的人员。
四、加强组织领导，确保政策落实
（一）加强组织领导。解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的责任主体在地方，按照建立政府间事权与财力相匹配的财政体制改革要求，地方政府要切实担负起责任，高度重视乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的解决工作，将其列入议事日程；要进一步增加责任感、紧迫感，扎实稳妥推进此项工作。
（二）制定实施方案。各地要结合本地实际，制定实施方案，进一步细化相关政策措施，制定和完善乡镇（公社）老放映员的资格认定办法，确定工作流程。
（三）确保政策落实。各地要按照本指导意见要求，采取有效措施，进一步加快工作节奏，加大工作力度，确保解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题各项政策的落实。对工作中发生的违法违规行为要及时纠正，并坚决依法依规追究责任、严肃处理。
广电总局、人力资源和社会保障部、财政部将认真总结推广各地有益经验，适时联合组织专项督察。
关于证券投资基金设立审核有关问题的通知 证监基金字〖2002〗89号
中国证券监督管理委员会
关于证券投资基金设立审核有关问题的通知 证监基金字〖2002〗89号
各基金管理公司、基金托管银行:
为积极稳妥地推进证券投资基金(以下简称"基金")审核制度的改革,规范基金设立行为,根据《证券投资基金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)、《开放式证券投资基金试点办法》(以下简称《试点办法》)及其他有关规定,现将基金设立审核有关问题通知如下:
一、申报材料的报送
符合《暂行办法》规定条件、拟申请设立封闭式基金的发起人,应当签署基金发起设立协议,授权基金管理人负责向中国证券监督管理委员会(以下简称"中国证监会")报送申报材料；符合《试点办法》规定条件、拟申请设立开放式基金的,由基金管理人直接向中国证监会报送申报材料。
基金管理人及相关当事人应根据本通知附件规定的内容与格式,向中国证监会报送基金设立申报材料,并提交承诺函,保证向中国证监会报送的所有申报材料真实、准确、完整、合规。
二、申报材料的受理
中国证监会收到基金设立申报材料后,在7个工作日内对申报材料进行齐备性审查,依据有关规定作出受理或不受理的决定,并书面通知基金管理人。
基金管理人有下列情形之一的,中国证监会不受理其基金设立申报材料:
(一)因涉嫌违法、违规行为正在受到国家有关部门调查；
(二)因违反法律、法规及基金契约,被中国证监会责令整改,正在整改期间；
(三)因公司高级管理层变动、与公司有关的诉讼、仲裁等重大事件,可能或已经对所管理的基金运作造成不良影响；
(四)前只获准设立募集的基金未达到成立条件,已募集资金全部退还投资人后未满十二个月；
(五)中国证监会根据审慎性原则认定的其他情形。
三、申报材料的审核
中国证监会受理基金设立申报材料后,对申报材料的合规性进行审核。审核重点是申请设立基金的法律文件,包括风险揭示情况以及基金持有人利益的保护机制等。
基金管理人有下列情形之一的,中国证监会暂停申报材料的审核:
(一)已有一只基金在审核期间,尚未批准设立；
(二)拟设基金运作各环节(包括销售推广、投资管理、后台服务等)的主要业务人员不具备基金从业资格；
(三)审核期间,出现违法违规行为；
(四)中国证监会根据审慎性原则认定的其他情形。
中国证监会对暂停审核的,在作出恢复审核的决定后,书面通知基金管理人；完成审核后,认为符合条件的,组织专家评议会对基金设立申报材料进行评议。参加评议会的委员由中国证监会从熟悉证券投资基金运作的专业人士中聘请。评议委员将根据国家有关法律、法规审阅基金设立申报材料,并重点就基金类型、品种、目标规模、目标客户、设立可行性、投资人服务及相关的公司制度安排等内容提出专业咨询意见,供基金管理人、相关当事人及中国证监会参考。
中国证监会自受理基金设立申报材料之日起60个工作日内(不包括相关当事人修改、补充申报材料的时间)作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,出具批复文件；不予批准的,书面通知基金管理人,并说明理由。基金管理人应当将相关通知内容告知相关当事人。
四、基金销售自查与备案
基金成立后7个工作日内,基金管理人和基金代销机构应对基金销售情况进行自查,并分别向中国证监会提交自查总结报告并将基金销售的广告宣传资料报中国证监会备案。开放式基金增加基金代销机构的,基金管理人应当在代销协议生效后7个工作日内报中国证监会备案。
五、其他
本通知自发布之日起施行。中国证监会1997年12月12日发布的《关于申请设立证券投资基金有关问题的通知》(证监基字〖1997〗2号)同时废止。
二○○二年十一月二十六日
