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国家经贸委


关于加大关井压产、总量调控力度确保煤炭经济形势进一步好转的通知



　
国家经济贸易委员会文件
国经贸运行[2001]457号

关于加大关井压产、总量调控力度确保
煤炭经济形势进一步好转的通知
有关省、自治区、直辖市经贸委（经委）、有关煤炭工业局（行业办）、煤矿安
监局，有关中央管理企业：
　　今年1—4月，煤炭行业实施总量调控、关井压产、扩大出口，经济运行呈现
继续好转的态势。全国煤炭产销量增加，原煤产量达3.19亿吨，同比增长14.5%；
销售量完成3.10亿吨，同比增长11.2%。煤矿库存下降，到3月底，全社会煤炭库
存比年初减少871万吨，煤炭企业库存比年初减少937万吨。国有重点煤矿商品煤
综合价格同比上涨5元/吨左右。但是部分地方关井压产决心不大，措施不力，已
关闭的小煤矿死灰复燃情况依然存在；1-4月份，比调控目标进度（扣除出口同
比增加部分）超出5%以上的省区有安徽、宁夏、山东、江西以及神华集团公司；
重特大事故接连发生，煤矿安全生产形势十分严峻。直接影响煤炭经济形势的进
一步好转，影响国有重点煤矿的整体扭亏和稳定。为此，就有关事项通知如下：

　　一、各地经贸委、煤炭行业管理部门要按照《关于做好2001年煤炭行业总量
调控和关井压产工作的通知》（国经贸运行[2001]89号）下达的总量调控目标，
层层分解落实到所属地、市、县和有关煤炭生产企业，并逐月严格检查、考核其
完成情况。对大量超产的地区和企业，要采取必要的措施予以限制。严禁各类煤
矿超能力生产，避免造成事故隐患。
　　二、加大关井压产力度，加快关闭国有井田范围内各类小井，特别是国有重
点煤矿自办小井。对已落实到具体矿点的811处国有重点煤矿自办小井，各地经
贸委、煤炭行业管理部门要组织有关企业尽快制定关闭方案，并督促其认真实施。
各地经贸委每月向我委上报关闭小井进展情况。我委将在全国经贸委系统信息网
络公布国有重点煤矿自办小井名单，各地银行不得为其开设帐户、提供贷款，其
他相关行业不得为其提供生产和销售条件。
　　三、各地经贸委要在二季度组织煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构对近
几年已关闭的小煤矿，进行一次全面的复查，凡发生死灰复燃的，必须立即予以
彻底关闭。对复查不严格、走过场，导致死灰复燃的小煤矿发生安全事故的，要
依法追究有关部门的责任。各地在煤炭生产许可证年检工作中，要严格按照标准
进行，对不具备条件矿井通过年检的，要严肃追究发证机关和发证人员的责任；
如无特殊情况，今年一律暂停颁发新的煤炭生产许可证。国家经贸委、国家安全
监管局将会同有关部门组织抽查。
　　四、各地经贸委、煤炭行业管理部门要认真贯彻执行《国务院关于特大安全
事故行政责任追究的规定》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条
例》和《煤矿安全监察条例》，充分发挥各级煤矿安全监察机构的作用，依法履
行安全监察职责，加大监察工作力度，对不具备安全生产条件的各类煤矿，根据
情节轻重，依法责令其限期改正、停产整顿直至采取关闭措施，坚决遏制重特大
事故的发生。（完）
二ＯＯ一年五月十四日


最高人民法院


最高人民法院关于聘金或聘礼的几个疑义及早婚如何处理问题的复函

1951年12月3日，


察哈尔省人民法院：
兹将你院对“关于婚姻案件中聘金或聘礼的处理原则问题”指示函中所生的几个疑义及未达法定结婚年龄的青年男女不经结婚登记径行结婚同居应如何处理的问题，按来问次序分别解答于后，希即研究。
（一）我院与司法部会发法编字第9577号函第一项注解：“一切以索取对方一定的财物为结婚条件者”，就索取者来说，应包括当事人之父母、本人或第三人。
（二）（略）
（三）所谓伪装结婚骗取聘金、聘礼等财物的行为，与男女双方均以婚姻为目的之买卖婚姻不同，是以诈骗对方财物为目的，以伪作结婚为得到对方财物的手段，并无与对方有夫妻共同生活的意思。其所骗取的聘金、聘礼等财物，一般的应返还被害人。但如此种聘金、聘礼等的给付，非属赠予性质，而系属买卖婚姻或变相买卖婚姻的性质，则给付的一方就不单纯是一个受骗的人，而自己也有了违法行为，问题就不单纯是一个聘金、聘礼的问题，而得酌情根据指示函中“（二）”、“（三）”两点的原则作适当的处理。
（四）未达法定结婚年龄申请结婚登记是不合法的，不应准许。至个别未达法定结婚年龄的男女不经登记即举行结婚仪式径行同居者，得视具体情况作不同的处理。如距离婚龄已不甚远，而身体发育已经成熟，双方同居，又是出于两相情爱者，可进行教育，使待婚龄满时进行登记手续。如距离婚龄太远，可向双方父母及子女说服教育使之脱离，否则即予强制分居，俟达结婚年龄时，如该男女双方仍愿结婚，再行申请为结婚登记。