财政部关于印发《卫星发射保险基金管理办法》的通知
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财政部关于印发《卫星发射保险基金管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《卫星发射保险基金管理办法》的通知
1997年10月8日，财政部
中保再保险有限公司、中保财产保险有限公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、华泰财产保险股份有限公司、天安保险公司、大众保险公司、华安财产保险股份有限公司、永安财产保险股份有限公司、新疆兵团保险公司：
为支持中国航天事业的发展，扩大我国保险界对航天风险的承保能力，保证航天保险联合体的正常动作，我部制定了《卫星发射保险基金管理办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。
附件：卫星发射保险基金管理办法
第一条 为支持我国航天工业的发展，增强国防实力和综合国力，扩大保险企业航天保险的承保能力，促进中国保险界的合作，根据《中华人民共和国保险法》和国务院、中央军委办公厅《关于对外发射服务有关问题的复函》（国办函〔1996〕85号）以及《关于研究卫星发射保险有关问题的会议纪要》（国发〔1997〕39号）的规定，制定本办法。
第二条 卫星发射保险基金是指对按保险合同规定的卫星发射损失进行偿付的专项基金，即经国家批准组成的航天保险联合体（以下简称“联合体”）取得卫星发射保险保费收入和中保再保险公司接受卫星发射保险法定分保费收入，扣除依法缴纳营业税及附加、业务管理费用、分保费支出，加上摊回分保费用后的净收入及利息收入。
第三条 本办法前条所称业务管理费用，是指联合体日常的业务经营、调查、会议、有关卫星发射宣讲等费用，以及支付经纪人的手续费。联合体应设立“业务管理费用”帐户，单独核算，业务管理费由联合体对承保卫星收取的保费收入扣除应缴纳营业税及附加后按0．3％统一提取和使用。
年度终了，业务管理费用若有节余，应按联合体各公司承保份额由联合体分配给各成员公司。各成员公司收到分回的业务管理费用直接并入卫星发射保险基金。
第四条 被保险人应按保险合同规定的期限将卫星发射应交保费缴纳至联合体设立的卫星发射保险基金帐户。联合体的卫星发射保险基金总帐户下设人民币帐户和外币帐户。
卫星发射保险费收入由联合体统一代收，并照章缴纳营业税及附加，按规定扣除费用，并在卫星发射成功后10日内，将保费净收入按承保份额转入联合体成员的指定帐户。
第五条 联合体各成员公司均应设立“卫星发射保险基金”分帐户，下设人民币分帐户和外币分帐户。专项用于核算卫星发射的保费收入和赔款支出，并将卫星发射保险基金的开户银行、帐户、帐号报联合体及财政部备案。
卫星发射保险基金是联合体各成员公司的长期负债，必须专户存储，专户存储的银行限于工、农、中、建四家国有独资商业银行。卫星发射保险基金仅限于购买可以随时变现的政府债券。按国家有关规定纳税后的政府债券利息净收入和存款利息收入，全额转入卫星发射保险基金。
第六条 联合体卫星发射保险基金累计达到25亿元后，对超过的部分由联合体通知各成员公司将超过部分作为各成员公司营业收入，纳入损益核算并计缴所得税。
第七条 联合体各成员公司在承保卫星发射保险后，应积极寻求国际分保。实现国际分保后，应将分保费支出和摊回分保费用分别在分保费支出和摊回分保费用科目中单独设立子目核算。年终，按卫星保费收入的净额调整卫星发射保险基金的余额。
第八条 联合体负责承保卫星的勘查、理赔，并将经联合体认定的理赔报告上报财政部。卫星发射保险理赔时，营业税具体返还办法按财政部、国家税务总局的有关规定办理。
第九条 联合体核定赔款额后，联合体按联合体各成员公司所应承保的赔款责任（不含国家应退营业税），下达赔款通知。各成员公司应按下达赔款通知规定的期限，将专户存储的卫星发射保险基金汇入联合体，由联合体负责统一代付赔款。
卫星发射保险理赔时，首先用财政返还的营业税和卫星发射保险基金支付赔款，不足的余额部分，各成员公司按承保比例分摊支付。
第十条 年度终了，联合体负责向财政部上报卫星发射保险基金的收支和业务管理费的提取、支出决算。以外币缴纳的保费收入的期末余额，按照期末中国人民银行公布的基准汇率折合为记帐本位币金额，折算差额并入基金核算。
第十一条 联合体撤销解散时，卫星发射保险基金余额和业务管理费用余额按承保比例分配给各成员公司，计入业务收入。
第十二条 联合体应依法接受国家有关部门的监督管理，负责联合体内部卫星发射保险基金的收付、划拨、统计等职责。联合体各成员公司应严格按本办法及联合体章程执行。必要时，财政部可直接或委托派出机构对联合体和联合体成员的卫星发射保险基金使用和管理情况进行专项检查。
第十三条 本办法由财政部负责解释，修订亦同。
第十四条 本办法自航天保险联合体成立之日起执行。
广元市人民政府关于印发《广元市安全生产工作“一票否决”暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2004〕22号
广元市人民政府关于印发《广元市安全生产工作“一票否决”暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，市经济开发区各管委会：
现将《广元市安全生产“一票否决”暂行办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年六月十日
广元市安全生产工作“一票否决”暂行办法
第一条 为了进一步落实安全生产责任，强化安全生产基础工作，提高全社会安全生产意识，防止和减少安全事故发生，促进经济和社会健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），制订本办法。
第二条 各级人民政府、开发区管委会、负有安全生产监督管理职责的行业或行政主管部门、各类企事业单位及其安全生产责任人，在安全生产工作中发生应予“一票否决”情形的，依据本办法予以“一票否决”。
第三条 安全生产工作“一票否决”，是指对发生生产安全责任事故的责任单位和部门，取消其参与当年各类综合性的先进（优秀）单位评比和奖励资格；取消该单位和部门安全生产责任人参与当年先进（优秀）个人评比奖励和晋级、晋职资格。
第四条 各级人民政府、开发区管委会的主要负责人是辖区安全生产的第一责任人，对本地安全生产全面负责；分管工作中的安全生产由分管领导具体负责。
各级负有安全生产监督管理职责的行业或行政主管部门按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁收费谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，管好本行业、本系统的安全生产，行政主要领导全面负责，分管领导具体负责。
企事业单位的法人代表（或负责人）是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责，分管领导具体负责。
第五条 各级人民政府、开发区管委会、各级负有安全生产监督管理职责的行业或行政主管部门、各企事业单位，必须建立和完善安全生产责任制，制定安全生产中、长期规划和年度工作计划，落实各级安全责任，明确安全目标任务。
第六条 有下列情形的企业、事业单位，除依照有关法律、法规追究有关责任单位、责任人的行政、民事和刑事责任外，并实行 “一票否决”。
（一）从事交通运输的单位发生生产安全责任事故一次死亡3人以上或一次重伤9人以上；
（二）生产经营单位发生生产安全责任事故一次死亡1-2人或当年累计重伤9人以上；
（三）生产经营单位发生生产安全责任事故一次直接经济损失50万元以上。
第七条 所属及主管范围内企事业单位当年发生下列情形之一的县（区）人民政府、开发区管委会和市、县（区）、开发区负有安全生产监督管理职责的行业或行政主管部门，除依照法律、法规追究有关责任单位、责任人的行政、民事和刑事责任外，并实施“一票否决”。
（一）一年内发生1次特大安全事故（1次死亡10人以上）；
（二）一年内发生2次重大生产安全责任事故(一次死亡3人以上)；
（三）一年内发生2次重伤生产安全责任事故（一次重伤9人以上）；
（四）一年内发生1次急性中毒30人以上且情节严重的责任事故；
（五）一年内发生2次生产安全责任事故造成重大经济损失（一次直接经济损失50万元以上、100万元以下）；
（六）年度安全生产目标责任考核不合格的各级人民政府、开发区管委会、主管部门和企事业单位；
（七）市人民政府或市人民政府安全生产委员会办公室下达的年度整改的重、特大安全隐患，多次督促未按期整改完毕的责任单位；
（八）对所属单位瞒报、漏报事故负有失职、渎职责任的责任单位和主管部门。
第八条 市、县（区）安全生产综合监督管理部门负责统计各类生产安全责任事故情况，组织对下级人民政府、同级有关主管部门和直接监管的企事业单位年度安全生产目标责任落实情况进行考核，提出“一票否决”的建议。
发生安全责任事故统计情况、考核结果和实施“一票否决”的建议，应及时报告本级人民政府，并通报组织、人事、纪检、监察机关，按职责权限实施。
第九条 对综合性先进（优秀）单位和个人进行表彰奖励时，应将安全生产职责履行情况纳入审查内容，有关部门应事先征求同级安全生产综合监督管理部门的意见。
第十条 对瞒报、漏报事故而逃避责任的单位和个人，依照《中华人民共和国安全生产法》追究直接责任人和单位主要负责人的法律责任，其当年已获得的先进（优秀）单位及个人荣誉称号，由原表彰奖励活动组织单位予以撤消，并在全市通报批评。
第十一条 各级纪检、监察和安全生产综合监督管理部门负责对本办法实施情况进行监督和检查，对发现弄虚作假、违规操作、骗取荣誉的责任单位和责任人，取消其荣誉称号并追究行政责任。
第十二条 本办法所称事故，是指从事生产经营活动中所发生的生产安全事故。
本办法所称安全生产责任人，是指各级人民政府、各级行政主管部门、各类企事业单位主要负责人或法定代表人、经营管理者、分管安全生产工作的负责人、安全生产主管部门负责人以及安全事故直接责任人。
第十三条 本办法由市人民政府安全生产委员会办公室负责解释。
第十四条 本办法从发布之日起施行。
关于公布取消第二批行政事业性收费项目的通知
财政部 国家发展计划委员会
财政部、国家发展计划委员会
关于公布取消第二批行政事业性收费项目的通知
财综字〔１９９８〕１１２号
1998年10月14日
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔１９９７〕１４号）精神，财政部、国家发展计划委员会对国务院各部委、各直属机构及其系统内的行政事业性收费项目进行了清理。经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，决定取消第二批行政事业性收费项目（以下简称“收费项目”），现将有关事宜通知如下：
一、取消的第二批收费项目共计２０项，分别涉及文化、公安、建设、旅游、广播电视、林业、口岸７个部门。具体项目详见附件。
二、国务院各部委、各直属机构以及各省、自治区、直辖市要严格按本通知规定执行，坚决落实取消的收费项目。国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对已取消的收费项目进行重点检查，凡不按规定取消或变相继续收费的，一经查出，由有关部门按国家规定严肃处理；情节严重的，由有关部门按规定追究有关单位负责人和直接责任人的责任。
三、取消第二批收费项目后，有关部门履行行政管理职能所必需的经费开支，由同级财政部门通过预算酌情予以安排。
四、对公布取消的收费项目，公民、法人和其他社会组织有权拒交。本通知自１９９８年１１月１日起执行，过去有关规定与本通知不一致的一律废止。
附件：取消的第二批行政事业性收费项目
取消的第二批行政事业性收费项目
部门
项目名称 文件依据
文化 计划外演出管理费 国家物价局、财政部价费字〔１９９２〕１８２号
进口音像制品审查费 同上
公安 被装管理费 国家物价局、财政部价费字〔１９９２〕２４０号
建设 出租汽车管理费 国家物价局、财政部价费字〔１９９２〕１７９号
房地产交易管理费(不含房地产交易中心收取的服务费或手续费) 同上
城建档案保证金 建设部建办发９４５９０号
城市规则管理费 地方政府及其部门文件
建设用地规划许可证费 国家物价局、财政部价费字〔９２〕４７０号
建设项目选址意见书费 同上
建设工程规划许可证费 同上
旅游 集中旅行社上交的宣传推广费 国家旅游局财发１９９１第１４０号
广播电视 进口音像制品审查费 国家物价局、财政部价费字〔１９９２〕１９７号
电视节目许可证费 国家计委、财政部计价格〔９５〕６６５号
有线电视台许可证费 同上
有线电视台设计安装许可证费 同上
电视剧制作许可证费 同上
广播电视频率执照费 同上
林业 植物检疫证费 国家物价局、财政部价费字〔９２〕１９６号
允许进出口证明书费 同上
口岸 口岸管理费(国务院及财政部、国家计委批准的满洲里、绥芬河、二连、凭祥、东兴、畹町、瑞丽、河口和深圳等陆路口岸除外) 地方政府及其部门文件
