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天津市人民政府


天津市人民政府令
　（第４１号）


　　《天津市夜景灯光设置管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　张立昌
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月三日
　　　　　　　　　　　 天津市夜景灯光设置管理办法

第一章 总则





　　第一条　为美化市容夜景，促进经济发展和对外开放，把本市建设成现代化国际大都市，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的夜景灯光设置与管理，均适用本办法。


　　第三条　本办法所称夜景灯光系指：
　　（一）沿街经营性单位（包括个体经营者，下同）夜景照明灯光和橱窗装饰灯光；
　　（二）建筑物、构筑物外体照明灯光；
　　（三）经营性广告灯光和非经营性广告灯光；
　　（四）道路、桥梁、广场、公共场所照明灯光。


　　第四条　市市容卫生管理委员会是全市夜景灯光设置与管理的主管部门。区、县市容主管部门负责本辖区内的夜景灯光设置与管理工作。城市建设管理监察机构负责全市夜景灯光设置与管理的监督、检查。


　　第五条　电力、市政、规划、房管、园林和公安交通、消防等参与城市夜间照明设置和管理工作的部门，要在市容管理部门的指导、协调下，搞好专业管理工作。


　　第六条　本市夜景灯光的设置与管理要遵循统一领导、分级实施、全民参与的原则进行。
　　各级人民政府鼓励一切单位和个人积极安装夜景灯光设施，加强夜景灯光的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水平。

第二章　夜景灯光设施的安装





　　第七条　各区、县人民政府根据全市夜景灯光建设规划，组织有关部门拟制本行政区域的年度夜景灯光建设计划，由市容主管部门组织实施。
　　一切单位或个人，安装夜景灯光照明设施时，必须按照市容主管部门核准的位置、形式、期限安装配置。


　　第八条　本市行政区域内的大中型公共建筑、风貌建筑、沿街经营性单位、经批准设置的经营性棚亭、大中型构筑物，都必须安装装饰照明灯光或经营性广告灯光。
　　大中型公共建筑、风貌建筑的夜景灯光设施由使用单位安装。
　　沿街经营性单位的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
　　经批准设置的经营性棚亭的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
　　大中型构筑物、道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地的夜景灯光照明设施，由电力、市政、园林等部门或产权单位负责安装。
　　户外经营性广告灯光照明设施，由广告发布单位负责安装。
　　非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌）由使用者负责安装。


　　第九条　拟建和正在建设中的大、中型公共建筑、商业楼的装饰照明灯光设施，必须与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。


　　第十条　任何单位在整修后的街道进行建筑外檐再装修时，其立面灯光装饰必须按照市容管理部门的要求，与外檐装修同步完成。


　　第十一条　户外经营性广告的设置要以霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示器的形式设计安装。


　　第十二条　商业门脸的牌匾、字号、招牌，要以霓虹灯的形式设计安装，橱窗应设置灯光装饰。


　　第十三条　凡安装夜景灯光照明设施的单位或个人，必须设置防火、防漏电等安全设施。


　　第十四条　道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施是夜景灯光的重要组成部分，必须逐步改进完善，提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。

第三章　夜景灯光设施的管理





　　第十五条　夜景灯光照明设施由使用单位或个人（以下统称责任者）负责日常维护管理和灯光启闭工作。


　　第十六条　责任者应经常保持夜景灯光照明设施完整和功能良好，发现设施损坏或灯光达不到规定标准的，必须立即修复或更换。


　　第十七条　凡由市统一安装夜景灯光照明设施的，均须向使用单位或产权单位移交，接受单位即为夜景灯光设施管理维护的责任单位。


　　第十八条　责任者改变、移动、拆除夜景灯光照明设施时，必须经市容主管部门批准。


　　第十九条　本市行政区域内的经营性广告灯光（含霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示器等）每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
　　沿街经营性单位的牌匾、字号、单位名称灯光及橱窗的装饰性灯光照明设备，每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
　　“三团三线”范围内的大、中型公共建筑外体照明装饰灯光每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
　　前款各类夜景灯光于每日２２时３０分以后仍需开启的，其关闭时间由各责任者自行决定。


　　第二十条　道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地、园林小品、公共建筑及企事业单位、机关、社会团体的节日装饰灯光、外体泛光照明灯光，必须在法定节假日与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
　　重大活动需开启前款范围内的灯光须报市人民政府批准，由市容管理部门临时通知各责任单位。

第四章　罚则





　　第二十一条　对违反本办法有下列行为之一的，由城市建设管理监察机构批评、警告，责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改正的，按下列规定予以处罚。
　　（一）对拒不安装夜景灯光照明设施的，处以１００００元以下罚款，并对责任单位负责人处以５００元以下罚款；
　　（二）对不按规定时间启闭灯光的，处以２０００元以下罚款，并对责任单位负责人处以２００元以下罚款；
　　（三）灯光文字图案断亮、残缺或设备损坏、局部或整体不亮的，处以１０００元以下罚款，并可视情节对责任单位负责人处以２００元以下罚款。


　　第二十二条　对不按规定的位置、形式、期限安装夜景灯光照明设施的，由城市建设管理监察机构责令恢复原状或强行拆除，同时处以５０００元以下罚款，对责任单位负责人处以５００元以下罚款。


　　第二十三条　对擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施的，由城市建设管理监察机构责令恢复原状，并可处以５０００元以下罚款，对责任单位负责人处以２００元以下罚款。


　　第二十四条　处罚后需改正的，要限期改正，到期仍不改正的，每逾期１天罚款１００元，可并对责任单位负责人处以５００元以下罚款。


　　第二十五条　责任者或者责任单位负责人拒不交纳罚款的，市容管理部门、城市建设管理监察机构可申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　当事人对行政处罚不服的，可以依据《行政复议条例》申请复议，也可依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。


　　第二十八条　市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十九条　本办法具体应用中的问题由市市容卫生管理委员会负责解释。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。１９９３年１０月８日市人民政府发布的《天津市户外装饰灯光管理办法》（天津市人民政府令第１２号）同时废止。

保姆手持铁管将雇主妹妹打死 自称“未获尊重”

　　“雇主家不拿我当人看，我不想活了，死前我要把她们也杀掉。”为此，保姆刘雪持铁管将雇主妹妹打死。昨天（4月21日）记者获悉，市一中院以故意杀人罪判处她死缓。

　　51岁的湖北人刘雪是家政服务人员。检方指控，2009年8月28日，因与雇主郭云等人产生矛盾，她用铁管将雇主妹妹郭婷打死。据悉，死者父母向刘雪提出了130万余元的索赔。

　　“雇主不把我当人看，我不想活了，我想我死之前把她们也打死算了。”刘雪说，她用铁管使劲地打郭婷的头，“就是想打死她”。

　　据刘雪供述，2009年7月22日，经人介绍，她由湖北老家来到北京郭云家当保姆。一个多月的时间里，郭云的家人对她极不尊重，剩饭留给她吃，卧室也不让她住，总让她睡在客厅的沙发上，“客厅很阴暗，有过堂风，我老是感觉胳膊腿疼”。8月26日，刘雪向郭云提出，想和郭婷换房间睡。换过之后，她感觉四肢没那么疼了，便要求经常换房间睡。郭云拒绝了她的要求，“她说哪儿有屋子给你睡啊，你一个做保姆的有沙发睡就不错了”。

　　刘雪说，听到郭云这么说话，她心里很不舒服，提出要回老家，但郭云一家人不让她走，“我一夜没睡，走也不成，不走也不成”。于是她就想到了死，“但死了也不能便宜了她们姐妹俩，我要把她们打死后再死”。

　　2009年8月28日，刘雪早上起床后一直寻找机会下手，“我之前在院子里捡了一根半米多长的铁管，本来想留着卖废品，这次就用它打死她们”。到了中午，郭云一个人外出后，刘雪抡起铁管对着郭婷一顿乱打。刘雪称，“当时郭婷还求我别打了，说你要钱就给你钱。她觉得她有钱是么，我不要她的钱，她们家没一个好人”。

　　郭婷倒在地上不动后，刘雪也打累了，“我想她大概活不了了，我也不想活了，不过死之前我得跟政府有个交代，让后人知道要善待保姆”。当天，刘雪在王府井向巡逻民警自首。

　　记者了解到，事发后，雇主郭云表示，她们并没有不尊重刘雪。当时，刘雪提出要和郭婷换房间睡几天，她同意了。后来，刘雪要求一直换房间，她们便和刘雪协商，让她和郭婷轮流睡小卧室和客厅。刘雪提出要走时，她说孩子需要人照顾，让刘雪再坚持几天，给她时间找新保姆，到时就把工资和路费都给她结清。

　　庭审时，刘雪的律师提出，刘雪仅在郭云家干了一个多月，就对郭云的妹妹痛下杀手，是因为刘雪作案时患有精神分裂症，并要求进行司法鉴定。经鉴定，刘雪案发时没有出现精神病症状，具有完全行为能力。

　　最终，因刘雪具有自首情节，法院对她从轻处罚，以故意杀人罪判决她死刑，缓期两年执行，并赔偿死者父母59万元。（文中人物均为化名）